Криминализация ВИЧ продолжается: глобальный обзор показал, что аресты, расследования, судебные преследования и обвинительные приговоры, связанные с ВИЧ, когда-либо имели место по меньшей мере в 72 странах, причем последние случаи имели место в 49 странах, включая 14, в которых закон, как представляется, применялся впервые.
Обзор Сети правосудия в связи с ВИЧ касается случаев, когда к людям, живущим с ВИЧ, применяется уголовное или аналогичное законодательство на основании ВИЧ-положительного статуса, либо в рамках уголовного законодательства, касающегося ВИЧ-инфекции (29 стран), либо общего уголовного или аналогичного законодательства (37 стран), либо и того, и другого (6 стран). Такие законы, как правило, предусматривают уголовную ответственность за неразглашение информации о ВИЧ-статусе сексуальному партнеру, потенциальное или предполагаемое заражение ВИЧ или передачу ВИЧ-инфекции.
Криминализация ВИЧ-инфекции “является наглядной иллюстрацией того, как спонсируемая государством стигма и дискриминация воздействуют на маргинализированную группу людей с неизменными характеристиками”, – говорится в заявлении HIV Justice Network. – Криминализация ВИЧ-инфекции не только является проблемой прав человека, вызывающей озабоченность во всем мире, но и препятствует всеобщему доступу к профилактике ВИЧ, тестированию, лечению и уходу за больными”.
В период с октября 2015 года по декабрь 2018 года по меньшей мере 913 человек, живущих с ВИЧ, были арестованы, привлечены к уголовной ответственности, осуждены или оправданы в 49 странах. Наибольшее число случаев было зарегистрировано в Российской Федерации (не менее 314 случаев), Беларуси (249), Соединенных Штатах (158), Украине (29), Канаде (27), Зимбабве (16), Чехии (15), Соединенном Королевстве (13), Франции (12). и Тайвань (11).
Чтобы оценить, в каких случаях уголовное законодательство применяется непропорционально широко, исследователи проанализировали количество известных недавних случаев в соответствии с предполагаемым числом людей, у которых был диагностирован ВИЧ в стране. Они выявили 15 очагов криминализации: страны, в которых число случаев заболевания было равно или превышало 0,5 на 10 000 диагностированных лиц на душу населения.
- Беларусь (139 на 10 000)
- Чешская Республика (55 из 10 000)
- Новая Зеландия (10 из 10 000)
- Канада (4 из 10 000)
- Швеция (4 из 10 000)
- Российская Федерация (3 из 10 000)
- Тайвань (3 из 10 000)
- Украина (2 из 10 000)
- Австралия (2 из 10 000)
- Швейцария (2 из 10 000)
- Англия и Уэльс (1 из 10 000)
- Казахстан (1 из 10 000)
- Соединенные Штаты (1 из 10 000)
- Франция (0,8 из 10 000)
- Италия (0,5 на 10 000)
Их анализ показывает, что недавние случаи криминализации ВИЧ-инфекции не отражают демографические особенности местных эпидемий, поскольку вероятность судебного преследования усугубляется дискриминацией маргинализированных групп населения по признаку употребления наркотиков, этнической принадлежности, пола, гендерной идентичности, иммиграционного статуса, работы в секс-бизнесе и/или сексуальной ориентации. Дела в Соединенных Штатах, по-видимому, также в непропорциональной степени затрагивают людей, уже находящихся в ведении системы уголовного правосудия, таких как заключенные, и людей, живущих в бедности, включая бездомных, при этом большое число случаев связано с “заражением ВИЧ” через укусы или плевки во время ареста или пребывания в заключении.
Недавние сообщения об увеличении числа дел в странах Африки к югу от Сахары, а также в Восточной Европе и Центральной Азии иллюстрируют то, чего давно опасались адвокаты: женщины с большей вероятностью будут подвергнуты судебному преследованию (и с меньшей вероятностью получат адекватное юридическое представительство), поскольку они часто первыми в отношениях узнают о своем статусе как это результат рутинного тестирования на ВИЧ во время беременности, и у них меньше шансов безопасно сообщить своему партнеру о своем ВИЧ-положительном статусе из-за гендерного неравенства во власти. Женщины с ВИЧ также сталкиваются с возможностью судебного преследования за передачу ВИЧ своему ребенку во время беременности, родов или грудного вскармливания.
Кроме того, мигранты из регионов с высоким уровнем распространения ВИЧ (таких как страны Африки к югу от Сахары и Восточная Европа), по-видимому, подвергаются непропорциональному судебному преследованию в Канаде, Северной и Западной Европе и Австралазии и, как правило, имеют ограниченный доступ к надлежащему юридическому представительству. Неграждане также, скорее всего, будут депортированы в страну своего происхождения после отбытия наказания, даже если у них есть семейные связи в стране, принявшей их.
Законы, касающиеся ВИЧ-инфекции, продолжают действовать по меньшей мере в 75 странах, включая многие страны Африки к югу от Сахары (29 стран) и Восточной Европы и Центральной Азии (18).
Успешная пропаганда
Тем не менее, за период, охватываемый отчетом, произошли многообещающие изменения в судебной практике, правовой реформе и политике, чаще всего являющиеся прямым результатом информационно-пропагандистской деятельности отдельных лиц и организаций, стремящихся положить конец ненадлежащему использованию уголовного законодательства для регулирования и наказания людей, живущих с ВИЧ.
Законы, касающиеся ВИЧ, были отменены в штате Виктория, Австралия, и в Демократической Республике Конго. Последнее решение было принято после восьми лет эффективного лоббирования в гражданском обществе и привлечения поддерживающих его парламентариев.
В судебной практике, правовой реформе и политике произошли многообещающие изменения, чаще всего являющиеся прямым результатом адвокатской деятельности.
Законы были модернизированы в семи юрисдикциях. Например, ранее белорусское законодательство квалифицировало распространение ВИЧ-инфекции как преступление, независимо от раскрытия информации о ВИЧ-статусе, использования презервативов или желания сексуального партнера привлечь виновного к ответственности. В результате информационно-пропагандистской работы общественной организации People PLUS правительство объявило в декабре 2018 года, что человек с ВИЧ больше не будет привлекаться к уголовной ответственности за заражение ВИЧ или передачу инфекции, если он раскроет свой ВИЧ-положительный статус и даст согласие своему партнеру.
В американском штате Колорадо обычно назначались более длительные сроки заключения лицам, осужденным за секс-работу, склонение к секс-работе или изнасилование, если у этого человека на момент совершения преступления был диагностирован ВИЧ. После нескольких лет исследований, консультаций, организации, лоббирования и переговоров, проведенных коалицией активистов, в 2016 году в эти законы были внесены изменения. Положения, касающиеся секс-бизнеса, были отменены, в то время как более суровые наказания для ВИЧ-инфицированных, осужденных за изнасилование, были несколько смягчены.
Другими юрисдикциями, которые в последние годы модернизировали свое законодательство, являются Швейцария, Норвегия, Калифорния, Мичиган и Северная Каролина.
Несколько предложенных законов были отозваны. В Малави предложенный закон первоначально был одобрен феминистками, но восприятие воздействия закона изменилось после консультаций между юристами-активистами и общественными объединениями женщин, живущих с ВИЧ, в ходе которых было подробно изучено законодательство. Когда местным женщинам стало ясно, как расплывчатые положения о “преднамеренной передаче вируса” могут отразиться на их жизни, они решили выступить против этого, и парламент отозвал эту часть закона.
Международные активисты содействовали развитию мексиканской сети из 44 организаций гражданского общества (La Red Mexicana), которая добилась ряда успехов, в том числе отмены предложенных законов в трех мексиканских штатах и признания верховным судом страны закона в Веракрусе неконституционным. В Бразилии также был отозван предложенный закон, а кенийский закон был признан неконституционным.
Кроме того, прецедентные дела в Финляндии, Германии, Греции, Италии, Швеции и Марокко потенциально могут ограничить чрезмерно широкое применение закона за счет признания современных научных данных, касающихся ВИЧ, о реальных рисках передачи инфекции.
Рекомендации
Кэмерон С. и Бернард Э. Джей. Продвижение правосудия в связи с ВИЧ 3: Усиление глобального движения против криминализации ВИЧ. Сеть правосудия в связи с ВИЧ, Амстердам, май 2019 г. (Отчет).
