Средства массовой информации Kindel/Pexels
Согласно глобальному отчету, опубликованному сегодня Сетью правосудия по борьбе с ВИЧ, с момента первого сообщения о судебном преследовании в связи с ВИЧ в 1986 году, криминализация ВИЧ произошла по меньшей мере в 81 стране.
Криминализация ВИЧ-инфекции – это “несправедливое применение уголовных законов, нормативных актов и карательной политики в отношении людей, живущих с ВИЧ, в первую очередь на основании их ВИЧ-положительного статуса”. Страны и юрисдикции могут применять уголовное законодательство, касающееся ВИЧ-инфекции (которое существует в 82 странах), или общее уголовное законодательство (применяемое в 48 странах) в отношении людей, живущих с ВИЧ, за неразглашение информации сексуальным партнерам, потенциальное или предполагаемое заражение ВИЧ или предполагаемую передачу инфекции.
Сеть правосудия в отношении ВИЧ отмечает, что ООН рекомендует ограничить криминализацию ВИЧ редкими случаями преднамеренной передачи, когда злой умысел доказан вне всяких разумных сомнений. Однако, добавляют они, “Криминализация ВИЧ часто используется в качестве косвенного механизма для усиления государственного контроля, охраны правопорядка в отношении маргинализированных групп, соблюдения норм морали и наказания за социальную уязвимость, что усугубляет существующее неравенство и дисбаланс сил”. Криминализация ВИЧ-инфекции не только нарушает права человека, но и препятствует тестированию на ВИЧ, лечению и профилактике. Вот почему “в последней Глобальной стратегии ЮНЭЙДС по борьбе со СПИДом криминализация ВИЧ-инфекции четко признается как препятствие на пути к ликвидации ВИЧ как угрозы общественному здравоохранению к 2030 году”.
В период с января 2019 года по декабрь 2021 года в базе данных Сети правосудия по борьбе с ВИЧ было зарегистрировано 275 арестов, судебных преследований, обвинительных приговоров, апелляций и/или оправдательных приговоров в 39 странах. Однако фактическое число уголовных дел по всему миру, по оценкам, составляет около 700 дел.
Где люди подвергаются судебному преследованию?
Наибольшее число зарегистрированных случаев криминализации за три года, охваченных отчетом, было зафиксировано в:
- Узбекистан – по меньшей мере 231 случай
- Российская Федерация – не менее 157 случаев
- Беларусь – не менее 106 случаев
- Соединенные Штаты – не менее 77 случаев (в том числе 11 в Теннесси, 10 в Джорджии, 9 во Флориде, 5 в Огайо и 4 в Индиане)
- Франция – не менее 11 случаев
- Индия – не менее 11 случаев
- Великобритания – не менее 10 случаев
- Австралия – не менее 7 случаев
- Канада – не менее 7 случаев
- Сингапур – не менее 6 случаев
За этот период уголовное законодательство впервые было применено к людям, живущим с ВИЧ, в пяти странах: Бутане, Габоне, Лесото, Парагвае и Словении.
Африка к югу от Сахары является регионом с наибольшим числом стран (30), в которых действуют специальные уголовные законы, касающиеся ВИЧ, за которыми следуют Восточная Европа и Центральная Азия (16). Десять из этих стран расположены в Африке к югу от Сахары (Ангола, Гана, Демократическая Республика Конго, Зимбабве, Кения, Конго, Лесото, Нигер, Уганда и др.) и двенадцать в Восточной Европе и Центральной Азии (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Польша, Румыния, Россия Федерация, Таджикистан, Украина и Узбекистан) обеспечивают соблюдение этих законов.
В пятнадцати странах региона Латинской Америки и Карибского бассейна и в 13 странах Азиатско-Тихоокеанского региона действуют специальные уголовные законы, касающиеся ВИЧ, хотя только в двух из них в Латинской Америке и Карибском бассейне (Бермудские острова и Парагвай) и в шести в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Камбоджа, Китай, Папуа – Новая Гвинея, Сингапур, Южная Корея, и Тайвань) обеспечивают их соблюдение.
В регионе Северной Америки по меньшей мере в 24 юрисдикциях Соединенных Штатов действуют законы, касающиеся конкретно ВИЧ. В двадцати одном штате были зарегистрированы случаи, связанные с этими законами (Арканзас, Флорида, Джорджия, Айова, Айдахо, Индиана, Кентукки, Луизиана, Мэриленд, Мичиган, Миссури, Миссисипи, Северная Каролина, Северная Дакота, Невада, Огайо, Оклахома, Южная Каролина, Южная Дакота, Теннесси и Вашингтон)..
В семи странах Ближнего Востока и Северной Африки действуют специальные уголовные законы, касающиеся ВИЧ, хотя только в Катаре они применяются. Однако недавно, в декабре 2021 года, Йемен принял новый закон. В настоящее время ни в одной стране Западной и Центральной Европы нет уголовного законодательства, касающегося ВИЧ, поскольку Дания приостановила действие этого закона в 2021 году, а Швеция отменила свое обязательство по раскрытию информации о ВИЧ в 2020 году.
Кроме того, криминализация ВИЧ-инфекции имеет место во многих странах, где к людям, живущим с ВИЧ, применяются общие уголовные или аналогичные законы. Это включает:
- 21 страна Западной и Центральной Европы (Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Великобритания, Греция, Испания, Ирландия, Исландия, Италия, Кипр, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Словения, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швеция и Швейцария).
- 10 стран Африки к югу от Сахары (Ботсвана, Габон, Гамбия, Замбия, Камерун, Маврикий, Малави, Сомали, Южная Африка и Эфиопия)
- 5 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Австралия, Бутан, Индия, Мальдивы и Новая Зеландия)
- 5 стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Аргентина, Бразилия, Мексика, Перу и Тринидад и Тобаго)
- 3 страны Ближнего Востока и Северной Африки (Израиль, Марокко и Объединенные Арабские Эмираты)
- 2 страны Восточной Европы и Центральной Азии (Эстония и Турция)
- 2 страны в Северной Америке (Канада и Соединенные Штаты).
Кто подвергается судебному преследованию?
Анализ последних дел показывает, что аресты, судебные преследования и обвинительные приговоры в связи с ВИЧ в непропорциональной степени затрагивают женщин, представителей расовых и этнических меньшинств, мигрантов, геев и бисексуалов, трансгендеров и работников секс-бизнеса. Эти группы населения составляют примерно 50% обвиняемых по всему миру. Расовое и этническое неравенство было более значительным в Соединенных Штатах, где 55% арестов, судебных преследований и приговоров были направлены против чернокожих и других сообществ, сталкивающихся с расизмом.
Наука и правосудие
Наука играет жизненно важную роль в защите людей, живущих с ВИЧ, от несправедливой криминализации. Преувеличенное представление о риске и вреде, связанных с ВИЧ, из-за неточных предположений о вирусе и передаче ВИЧ-инфекции, является основной причиной принятия законов о криминализации ВИЧ и судебного преследования. Предоставление соответствующей информации и ресурсов судьям может предотвратить несправедливое судебное преследование.
“Криминализация ВИЧ-инфекции часто используется в качестве косвенного механизма усиления государственного контроля [и] охраны правопорядка в отношении маргинализированных групп”.
С момента публикации в 2018 году,консенсусное заявление экспертов о научном подходе к ВИЧ в контексте уголовного права использовалось для обоснования аргументов или было передано в суды в качестве доказательства во многих странах, включая Буркина-Фасо, Молдову, Украину и Зимбабве, Канаду, Колумбию, Кению, Лесото и Уганду. В 2021 году Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) опубликовала документ для руководства прокурорами по уголовным делам, связанным с ВИЧ, в котором говорится, что прокуроры “должны возбуждать уголовное преследование только в ограниченных обстоятельствах, поскольку наиболее эффективно бороться с ВИЧ как с проблемой общественного здравоохранения”.
В то время как некоторые страны следуют научным доказательствам, “некоторые суды по-прежнему используют тот факт, что обвиняемый проходит антиретровирусную терапию, в качестве доказательства совершения преступления, а не доказательства того, что обвиняемый не может быть виновным”, – говорится в сообщении Сети правосудия по борьбе с ВИЧ. Еще более обнадеживает то, что в Германии принцип “Не поддается обнаружению = не подлежит передаче” (U=U) был принят судами для оправдания людей, живущих с ВИЧ. Аналогичным образом, в Уганде суд постановил, что “знание о том, что человек инфицирован ВИЧ, не является основанием полагать, что он должен или способен передавать вирус, за исключением случаев, когда совершается дополнительное действие, в результате которого другой человек подвергается заражению”.
Однако в Канаде, хотя суды ранее признавали, что неопределяемая вирусная нагрузка делает передачу инфекции невозможной, в 2020 году апелляционный суд Онтарио постановил, что даже при использовании презервативов сохраняется реальная возможность передачи ВИЧ при вагинальном половом акте, и был вынесен обвинительный вердикт в отношении мужчины, который не проходил лечение, но использованные презервативы.
Пропаганда борьбы с криминализацией
Со времени представления последнего отчета в 2019 году во многих странах и юрисдикциях произошли важные и многообещающие изменения в области прецедентного права, правовой реформы и политики. Законы о криминализации ВИЧ были отменены в Швеции, Иллинойсе, Нью-Джерси и Зимбабве; закон о криминализации ВИЧ был признан неконституционным в Колумбии; законы были модернизированы в Армении, Мичигане, Миссури, Неваде, Вирджинии и штате Вашингтон. Кроме того, законы, касающиеся ВИЧ, в настоящее время подвергаются конституционным изменениям в Уганде и Кении.
Были также прецедентные дела в Финляндии, Франции, Испании и Тайване, а также рекомендации по совершенствованию политики в Канаде, Англии, Уэльсе, Кыргызстане и Нью-Джерси. Эти результаты стали возможны благодаря эффективной адвокации и сотрудничеству между сетями людей, живущих с ВИЧ, правозащитными организациями, поставщиками медицинских услуг, юристами и другими союзниками.
С момента своего запуска в 2016 году консенсусное заявление U=U и консенсусное заявление экспертов в 2018 году стали важнейшими инструментами адвокации для многих организаций и рассмотрения уголовных дел. Одной из областей, которая привлекает все больше внимания и публикует доказательства, является грудное вскармливание и передача ВИЧ. Тринадцать женщин, живущих с ВИЧ, были привлечены к ответственности за грудное вскармливание. В нескольких исследованиях не сообщалось о случаях передачи ВИЧ при грудном вскармливании, когда женщины получали эффективное лечение, и “эта новая научная информация поддержит аргументы защиты в ходе текущих судебных разбирательств против женщин, живущих с ВИЧ”.
Рекомендации
Саймингтон А., Бернард Э. Джей и др. Продвижение правосудия в связи с ВИЧ 4: понимание общих черт, использование возможностей. Сеть правосудия в связи с ВИЧ, Амстердам, июль 2022 года.
Отчет доступен на английском, французском, русском и испанском языках.
